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3月28日，由中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会、广西造纸行业协会主办，广西3354cc金沙集团科技股份有限公司、广西博环环境咨询服务有限公司承办的“造纸行业排污许可证制度及环保管家技术交流会”在广西南宁召开。国内造纸企业、重点工业园区、环保行业组织的代表与专家学者共聚一堂，就排污许可、环境保护税、环保管家三大内容进行深入探讨，积极推动环境综合服务行业的发展。

“一证式”管理

2016年11月21日，国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》明确提出，到2020年我国将全面完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理。

交流会上，广西壮族自治区环境保护厅水环境管理处副处长张超坤以广西造纸行业为例，对排污许可证制度执行情况进行了全面介绍。

中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会理事长祝兴祥则从“产业升级”方面提出自己的见解。他认为：随着“土十条”“水十条”“大气十条”新《环保法》的不断推进，国家对环境保护的力度越来越大，无论是排污企业还是环保服务企业都必须完成产业升级，才能在“史上最严环保法”的影响下生存和发展。

随后，广西造纸行业协会秘书长黄显南对排污许可新形势下广西造纸行业发展出路进行了阐述。

“单行”税法

2016年12月25日，《环境保护税法》在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上获得通过，将于2018年1月1日起施行。这是我国2015年3月确立“税收法定”原则后制定的第一部单行税法，显示了政府希望更多运用对接市场机制的手段解决环境问题的决心。促进高污染、高排放企业转型升级，鼓励清洁生产企业发展。

在 “造纸行业排污许可证制度及环保管家技术交流会”上，中国环境保护部环境规划院副研究员任雅娟针对环境保护“费改税”的实施进行全方位论述。她认为：环境保护税对于进一步强化税收在生态环境保护有调控作用，能够形成有效的约束和激励机制，促进企业改进工艺，减少污染物排放，助力生态环境保护的持续发展。

“一站化”服务

2016年5月19日，环保部日前出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》，首次引入 “环保管家”新概念，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

广西3354cc金沙集团科技股份有限公司副总经理、广西博环环境咨询服务有限公司董事长周永信以环境影响评价行业发展现状为切入点，作题为《环保公司如何在环保管家中发挥作用》的专题报告。他在报告中指出：环保管家”主要指的是第三方环境治理的“升级版”，即为一个区域、项目或者企业提供定制化的、全产业链的第三方治污服务，环境保护将由点源治理向一站化服务转变。

在环保执法日趋严格，环境形势倒逼的形势下，金沙集团3354.c.c作为“区域环境综合服务提供商”， 在“环保管家”服务方面也开展了一些基础性的工作。周永信指出，金沙集团3354.c.c主要是通过核心技术，区域综合服务、PPP项目，及环评业务切入环保管家中，在环保管家服务过程中能够发挥核心技术、环保全产业链、区域综合服务以及资金方面的优势和作用。

广西大学教授朱红祥发表了环保技术在纸浆造纸排污许可中的应用与思考，介绍了金沙集团3354.c.c和广西大学开发的成功实现产业化并彻底打破国外技术垄断的项目整体技术，提出采取制浆造纸清洁生产技术进行源头管控、制浆造纸废水创新处理技术进行末端处理的方式，解决纸浆造纸环节产生的环境保护问题。

轻工业环境保护研究所环境咨询监测中心主任岳冰、国环清华环境工程设计研究院副院长杨卫国、江苏环保产业技术研究院股份公司副总经理吴云波、中冶建研院湛江环保公司总经理王海涛专家学者出席了此次交流会。